混合所有制改革是国企改革的重要内容，也是深化国企改革的重头戏。2016年以来，本溪市通过出资新设、增资扩股、股权转让等方式，有18家企业实现了国有股权多元化和混合所有制，今年以来，克服疫情影响，积极主动研究方案、创新举措、有序推进，正在抓紧工作，力求扩大成果。为下步持续深化国企改革积累了宝贵经验。 

一是形式多样，支持民营企业参与国有企业改革。组织召开了国企民企对接活动，先后遴选12户具备混改条件企业参与全省重点招商活动，鼓励国有企业采取产权转让、增资扩股、合资合作、出资新设等方式，积极发展混合所有制经济，推进国有企业股权多元化，实现国有资本、民营资本等交叉持股、相互融合。 

二是依托项目，推进集团层面整体推进。转企后的水洞旅游集团，在集团层面引入民营资本入股，连续两年经营收入突破亿元，完善了董事会内控制度建设，面向115名转企人员开展了“三项制度”改革，实现员工收入与劳动强度和企业效益挂钩，正在推进与华侨城集团开展更深层次的股权多元化改革，为加快我市全域旅游建设奠定坚实基础。 

三是一企一策，推进重点企业合资合作。本溪水泵创新体制机制，利用铸造车间与河北技投公司合作经营，在保证职工工资的基础上，实施利润分成，当年扭亏为盈，并与江苏飞跃机泵集团合资组建了技术研发项目公司。客运集团将以新能源电动公交车上线为契机，推进全要素运营机制改革，形成了与黑龙江飞翼客运合作的论证报告。 

四是以混促改，形成相互制衡的法人治理结构。通过混改，改变一股独大，一个人说了算，董事会形同虚设问题。混合所有制公司董事会均由各股东方推荐组成，按照决策权、执行权、监督权分离原则，依法落实股东会和董事会的决策权，使董事会成为公司治理的核心；依法落实经理层的执行权，其他治理主体不得干预经理层的经营管理；通过组建监事会，委派主席和专职监事，履行监督权，充分发挥监事会在国资监管职能转变和公司治理中的作用。 

五是完善政策，加强制度建设。从制度建设入手，抓住重点问题、关键环节、执行效果，完善审计、评估程序和制度，出台了《市属企业混改操作指引》、《关于进一步加强市属国有企业投资管理的意见》等政策规定，不断完善国资监管部门的监督、审核职能，保护相关各方合法利益，严防国有资产流失。 

下步，本溪市还将积极稳妥推进混改步伐，支持民营企业参与国企改革，促进各类所有制资本优势互补、深度融合、共同发展，推进一批储备项目取得实质推进。