现将2023年全省地方企业国有资产（不含金融企业，下同）管理情况报告如下：

  一、国有资产总体情况

  截至2023年底，全省纳入统计范围的独立核算的国有及国有控股企业（不含中央在辽企业，下同）资产总额34485.59亿元、负债总额19660.24亿元、所有者权益总额14825.35亿元、平均资产负债率57.01%、年末国有资本权益总额14164.91亿元。

  二、国有资产管理工作情况

  （一）持续推进国企改革

  按照全面振兴新突破三年行动部署，围绕贯彻落实国家国有企业改革深化提升三年行动，建立重点改革任务工作台账，挂图作战，项目化工程化推进。科技创新取得突破，开展第一届辽宁省国有企业“星火”创新创意大赛。资产证券化扎实推进，“一企一策”研究推进资产资本化、资本证券化。推动国有企业加强环境、社会、治理（ESG）建设。

  （二）加快国有经济布局优化和结构调整

  围绕功能定位、聚焦资源高效配置，制定省属企业整合方案。打造国有资本投资公司、国有资本运营公司、产业集团三类企业集团，实现优势资源向优势企业、优势领域集中，形成功能鲜明、分工明确、协调发展的国家出资企业格局。

  （三）发挥央地融合带动优势

  召开与中央企业深化合作座谈会、国资央企助力东北全面振兴座谈会，洽谈签约实施重大项目。创新央地合作模式，研究制定央地合作项目谋划和落地协调保障工作机制。密切合作优势互补，加快推进做强做优做大辽宁国有经济。完善“两库一清单”，依托“振兴东北央地百对企业协作行动”积极推进地方国企与中央企业开展多领域深入合作。

  （四）有效防范化解重大风险

  健全完善全省重点国有企业债务风险监测预警机制，实施月调度、季排查，加强企业负债规模和负债率双约束。深入推进“万件化访”行动，认真开展企业负责人安全生产目标管理考核，安全生产形势保持总体稳定。

  （五）多措并举提升国资监管效能

  完善投资备案管理制度，强化企业投资事前监管和事中事后服务监督。发挥考核“指挥棒”作用，建立经营业绩考核和国有企业推动全面振兴新突破评价“双考核”体系，加强对科技创新的考核支持，开展“一企一策”差异化考核。初步构建国资国企在线监管服务平台。

  （六）全面加强国有企业党的建设

  严格落实“第一议题”制度，基层党建逐步夯实。开展央地国企党建联建活动，深化“共产党员先锋工程”建设，推动全面从严治党向纵深发展。

  三、下一步工作安排

  继续深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦全面振兴新突破三年行动，锚定打造新时代“六地”目标定位，紧密围绕深化国有企业改革、央地合作提质增效两条主线，坚持问题导向、目标导向，从不断深化国资国企改革、优化调整国有经济布局结构、巩固和发展央地合作强劲势头、强化科技创新工作、提升国资监管效能、防范化解风险隐患、全面加强党的领导和党的建设七个方面不断做强做优做大国有资本和国有企业，增强国有经济在辽宁振兴发展中的战略支撑作用。