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《辽宁省省属企业合规管理办法》政策解读

文章来源:      发布时间:2023年07月03日

  《辽宁省省属企业合规管理办法》政策解读

  • 出台背景

  为深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,推动省属企业全面加强合规管理,有效防控合规风险,加快提升依法合规经营管理水平,打造法治国企,有力保障省属企业深化改革与健康发展,根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《辽宁省企业国有资产监督管理条例》等有关法律法规,参照《中央企业合规管理办法》,制定《辽宁省省属企业合规管理办法》。

  二、主要内容

  《辽宁省省属企业合规管理办法》共9章48条,从组织体系、制度体系、重点领域、运行机制、文化信息建设、监督问责等方面对合规管理体系做出明确规定,强化了合规管理制度的可操作性,提高了合规管理的有效性。

  1.第一章,总则,共7条。一是明确了起草依据和适用范围。二是对省属企业合规管理具体工作提出要求,明确规定因合规管理不到位引发违规行为的要严肃问责,突出了刚性约束。

  2.第二章,组织架构和职责,共9条。一是对党委、董事会、经理层、合规委员会、首席合规官等主体合规管理职责进行了明确。二是融入了国务院国资委《关于加强地方国有企业法治建设的指导意见》中关于建立合规管理“三道防线”等要求。

  3.第三章,制度建设,共5条。一是省属企业应当建立健全合规管理制度,并要求形成分级分类的制度体系。二是针对重点领域制定专项合规管理制度。三是合规联席会议制度、合规管理汇报制度,实现多方联动,上下贯通。

  4.第四章,合规管理重点,共4条。一是加强对重点领域的合规管理。二是对重点环节的合规管理,包括制度制定、经营决策、生产运营环节等。三是对重点人群的合规管理,包括管理人员、重要风险岗位人员、涉外人员。四是对外投资经营行为合规管理。

  5.第五章,运行机制,共9条。一是建立合规风险识别评估预警机制。二是省属企业发生合规风险的应对。三是规定了省属企业发生重大合规风险事件,应当按照相关规定及时向省国资委报告。四是设立举报平台,建立违规问题整改机制,完善追责问责机制。

  6.第六章,合规文化,共4条。一是将合规管理纳入企业党组织法治专题学习,并建立常态化的合规培训机制。二是加强合规宣传教育,引导全体员工自觉践行合规理念,遵守合规要求,接受合规培训,培育具有企业特色的合规文化。

  7.第七章,信息化建设,共4条。一是加强合规管理信息化建设,并将合规制度、典型案例、合规培训、违规行为记录等纳入信息系统。二是运用信息化手段将合规要求和防控措施嵌入流程,强化过程管控,确保各项经营管理决策和执行活动可控制、可追溯、可检查。

  8.第八章,监督问责,共2条。一是对违反本办法规定,造成资产损失或者不良后果的,根据相关规定开展责任追究。二是对在履职过程中因故意或者重大过失问题,或存在失职渎职行为,给企业造成损失或者不良后果的单位和人员进行责任追究。

  9.第九章,附则,共4条。一是要求省属企业根据本办法,结合实际制定完善合规管理制度。二是要求各市国有资产监督管理机构参照本办法,指导所出资企业加强合规管理工作。

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