一、出台背景 

2019年，省国资委出台《辽宁省省属企业违规经营投资责任追究实施办法》（辽国资〔2019〕84号，以下简称84号文）后，陆续制定了违规责任追究工作报告、问题线索委内移送办理等制度，不断健全违规责任追究制度体系，推动责任追究工作制度化、规范化。随着责任追究工作的逐步开展，违规问题线索查处工作存在程序不固定、动作不一致等情况，亟需制定《工作指引》，作为84号文的配套制度和补充，对查处工作程序方面作出统一规范，为省属企业开展违规经营投资问题线索查处工作提供操作指南。《工作指引》的出台，有利于提升监督追责工作的严肃性和权威性，更好发挥以监督追责促进企业合规经营、高质量发展的保障作用。 

二、主要内容 

《工作指引》共分八章51条，主要包括以下内容。 

1.第一章：总则。主要包括制定依据、适用范围、基本原则、工作程序、追责机构及职责、保密和回避规定等。明确企业责任追究工作领导机构、主管负责人、专责机构、核查组的职责及要求，明确查处工作分为受理、初步核实、分类处置、核查、处理、整改等6个环节。 

2.第二章：受理。主要包括受理的问题线索来源、台账管理及台账主要内容等。 

3.第三章：初步核实。主要包括初步核实的内涵、工作内容、工作时限和工作成果等。 

4.第四章：分类处置。主要包括分类处置的内涵、工作内容和处置形式等。 

5.第五章：核查。主要包括核查的内涵、工作内容、措施、工作要求、工作时限和工作成果等。 

6.第六章：处理。主要包括处理工作程序、处理方式、工作时限和申诉复核等。 

7.第七章：整改。主要包括整改工作要求、整改报告内容、整改评估和信息公开等。 

8.第八章：附则。主要包括因追损需要中止查处情况、报送报告规定和参照执行部门。