2024年，省国资委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实省委、省政府法治工作部署要求，持续推进国资系统法治建设，相关工作取得积极进展和成效。

一、主要举措和成效

（一）推进法治建设统筹有力。一是将学习习近平法治思想纳入省国资委党委理论学习中心组2024年度学习计划，专题学习习近平法治思想，加强党内法规规范性文件学习贯彻。二是坚持把学习贯彻党的二十届三中全会精神与学习贯彻习近平法治思想有机结合，组织国资国企系统党的二十届三中全会精神宣讲报告会，各省属企业开展宣讲4124次，受众12.1万人次。三是专题研究部署年度法治工作，制定2024年省国资委法治工作要点，明确7方面15项重点工作，各项任务有效落实。四是党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，对法规规章规范性文件立改废等重要制度清理、省属企业重组整合等重点改革任务推进、国有企业债务风险防控等重大风险监测处置，亲自研究推动，抓好工作落实。

（二）国资监管法规制度体系持续完善。一是加强制度供给和政策规范。制定修订省属企业投资监督管理办法、省属企业负责人薪酬管理办法、新时代辽宁省国有企业履行社会责任的指导意见等制度文件。二是强化合法性审核把关。2024年全委上会研究审议的规范性文件和涉法议题以及报请省委常委会、省政府常务会审议的文件议题，全部经过合法性审核，确保重大政策措施和规范性文件依法合规。三是开展政策文件清理。制定涉及不平等对待企业法律法规政策清理方案，共梳理国资监管政策文件70件，废止2件，修改1件；清理省国资委起草实施的省政府文件33件，建议废止失效21件、保留12件，为国资国企改革发展提供制度保障。

（三）企业依法经营管理深入推进。一是指导强化企业合规管理。指导落实《辽宁省省属企业合规管理办法》，省属企业全面开展合规管理体系建设。组织举办合规管理培训和工作交流会，促进提升合规队伍业务能力。落实《关于进一步加强省属企业法治建设信用建设的意见》《省属企业严重违法失信名单管理办法》，建立季度统计报送更新违法失信名单机制，及时督促纠正失信行为。二是持续开展经营管理问题整治。对省属企业经营管理18个突出问题持续开展集中整治；推进虚假贸易、医药领域及跨境腐败专项治理；加强辽宁“阳光国企”平台建设。三是强化内控体系建设。指导督促省属企业对2023年度内控评价发现的内控缺陷进行整改；结合经营管理突出问题集中整治抽查复核，同步对28户企业开展内控体系有效性抽查评价。

（四）国资国企法治化营商环境持续优化。一是国资监管效能不断提升。聚焦“监管+服务”，省国资委开展全员服务央地合作项目、全员包保亏损企业治理、全员指导一企一策改革。组建央地国企无机非金属新材料产业链党建联盟，以党建链赋能产业链。二是国有企业社会责任强化落实。扎实开展2024年“万件化访”行动，督促涉事企业化解19件案件。接待群众来访674批次1265人次，通过信访信息平台办理网上信访案件318件。三是央地合作持续赋能辽宁振兴。完善驻辽央企信息库、央企在辽重点项目库和驻辽央企重大服务事项清单“两库一清单”，全力助推央地融合发展，央地合作重大项目开工141个。深入开展驻辽央企及重大合作项目协调走访服务工作。

（五）行权履职制约监督持续强化。一是自觉接受人大监督。落实省人大常委会2024年听取国有资产管理情况计划安排，专题报告企业国有资产管理情况，积极主动接受人大代表质询。二是完善重大事项决策机制。规范国资监管重大事项程序，把企业参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定、及时向党委政府报告作为必要环节，构建重大事项全流程决策程序。三是落实出资人监督与外部监督协同机制。与省纪委监委在专项治理、线索移送等方面加强协同。配合省审计厅开展国企改革三年行动政策落实情况专项审计调查。以省委巡视省属企业反馈典型问题及整改为重点，统筹指导省属企业党委巡视整改。

（六）法治宣传教育培训深入开展。一是落实党员领导干部学法清单、省国资委2024年普法责任清单，持续开展通用领域法律、国资领域法律法规规章、党内法规学习贯彻。开展“12.4”宪法宣传周活动。二是举办法治专题培训学习。利用视频会议系统组织新《公司法》专题培训，全省国资国企干部职工约3000人参加培训。通过普法培训提升法务队伍、管理人员法治意识法治能力。三是加强对国资国企领导干部相关培训。举办“深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，大力弘扬企业家精神，持续深化国资国企改革专题培训班”，对100余名省属企业、各市国资委主要负责同志及各市分管负责同志选调培训。

（七）国资国企深化改革依法推进。一是推进完善中国特色现代企业制度。把加强党的领导贯穿公司治理全过程，全面完成一二级企业党建工作“入章”，150户重点国企党委分层分类、动态优化前置研究讨论重大经营管理事项清单成为常态。落实省属企业规范董事会建设工作指引，173户省属各级企业纳入董事会应建范围，实现应建尽建。二是市场化法治化实施省属企业重组和专业化整合。推进城乡建设集团、环保集团、公投公司重组，新辽水集团、文体旅集团挂牌成立，成立数智集团、科创公司。三是进一步增强改革系统性针对性有效性。积极推进省属企业一企一策改革，推动完成“三能机制”攻坚主体任务，建立经营业绩考核和推动全面振兴新突破评价“双考核”机制。

二、2025年工作安排

2025年，省国资委将深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕辽宁全面振兴新突破三年行动和国企改革深化提升行动，做好以下工作：一是修订国资监管权责清单，进一步明确监管权责边界；二是完善国资监管政策法规制度，做好规范性文件清理；三是加强企业法治建设，推进完善公司治理机制；四是开展普法宣传教育培训工作，提升法务队伍履职能力水平；五是健全出资人监督体系，强化对国有企业全级次穿透式监管。通过持续加强法治建设，为全省国资国企改革发展贡献法治力量。