2023年，省国资委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院和省委、省政府法治建设工作部署，扎实推进国资系统依法监管、依法治企，法治建设取得积极进展和成效。

　　一、主要举措和成效

　　（一）委党委、党政主要负责人切实履行推进法治建设职责。一是深入学习贯彻习近平法治思想，将学习习近平法治思想纳入党委理论学习中心年度学习计划，集体学习习近平法治思想，加强宪法、民法典和党内法规学习。二是坚持把推动学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平法治思想有机结合，跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示，专题组织举办宣传贯彻党的二十大精神培训班。三是专题研究部署年度法治工作，组织制定《2023年省国资委法治工作要点》，确定8方面16项重点工作，深入贯彻法治政府建设要求，各项工作有效落实。四是制定公布《省国资委党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，细化明确16项具体职责。

　　（二）加强国资监管法规制度体系建设。一是加强政策规范和制度建设，出台省属企业投资项目后评价管理、省属企业合规管理办法等制度文件。下发进一步做好公平竞争审查工作的通知，建立公平竞争双重审核机制。二是加强规范性文件审核把关，对委内外23件法规、规章和政策文件把关审核。按要求及时做好党委规范性文件备案。三是组织开展规范性文件全面清理，废止6件，通过制度文件清理，为国资国企工作提供规范保障。

　　（三）优化国资国企法治化营商环境。一是制定《省国资委深入优化营商环境工作方案》，推进实施优化监管流程、激发企业活力、促进国有经济与民营经济协同发展等五方面15项任务，各项工作持续推进。二是强化落实国有企业社会责任，深入推进万件化访行动，督促推动清理拖欠中小企业账款工作，指导做好减免房租工作。三是强化与央企战略合作，健全央地合作工作机制，梳理完善“两库一清单”，全力助推企业高质量发展。四是组织开展内设机构工作职责和监管服务事项梳理，共梳理195项处室职责，优化56项工作事项，解决20余项争议事项，推动实现监管服务标准化、流程化、清晰化。

　　（四）推进企业合规管理。一是制定《辽宁省省属企业合规管理办法》，明确企业党委、董事会、经理层、首席合规官的合规管理职责，建立业务及职能部门、合规管理部门和监督部门“三道防线”，加强重点领域、重点环节、重点人群合规管理。二是印发《关于进一步深化省属企业法治建设信用建设的意见》，健全领导责任、依法治理、规章制度、合规管理、工作组织、诚信监督“六个体系”，提升引领支撑、风险管控、涉外保障、案件管理、数字化管理“五种能力”，指导推进依法治企工作。三是强化经营管理问题整治。对省属企业经营管理突出问题进行集中整治；推进粮食购销领域问题专项整治。

　　（五）强化权力制约监督。一是接受人大监督，按照省委《关于建立省政府向省人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，及时完成向省人大常委会报告企业国有资产管理情况。二是完善决策机制，把企业参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为规章制度、改革重组等国资监管重大事项决策必要程序，推动省属企业及其重要子企业完成党委前置研究讨论重大经营管理事项清单修订。三是加强出资人监督，持续完善业务监督、综合监督和责任追究“三位一体”监督体系，运用监管提示等手段，强化事中事后监管。

　　（六）深入开展普法宣传培训。一是落实《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》《辽宁省党员领导干部学法用法制度》要求，制定《省国资委党员领导干部学法清单》，推动通用领域、专业领域法律法规同步学习贯彻。二是制定印发《省国资委2023年普法责任清单》，落实省直机关“谁执法谁普法”普法责任制，做好年度普法工作部署开展。三是举办企业领导人员专题培训班，加强国资国企业务知识和法规政策培训，提升依法经营管理水平。组织举办4期法治讲堂。

　　二、存在问题和2024年工作安排

　　在取得进展和成效的同时，对照国资国企改革发展新形势新任务新要求，省国资委法治建设还存在一些薄弱环节：一是国资国企系统运用法治思维、法治方式开展工作的意识和能力还需进一步提高；二是国资监管制度和监管方式还需进一步完善；三是指导推进企业合规管理工作还需进一步加强。

　　2024年，省国资委将深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院和省委、省政府法治工作部署，紧紧围绕辽宁全面振兴新突破三年行动和国企改革深化提升行动，重点做好以下工作：一是完善国资监管法规制度体系，做好规范性文件立改废释纂工作；二是优化国资监管权责清单，规范依法行权履责；三是推进依法治企，强化企业合规管理；四是开展法治宣传教育，落实“八五”普法规划；五是加强国有资产监督，保障国有资产安全。通过持续推进法治建设，为全省国资国企改革发展提供有力法治保障。