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本溪市国资委“四个深入” 推进市域社会治理现代化

文章来源:本溪市国资委      发布时间:2021年01月12日

 

近年来,市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,扎实推进国资国企领域积极开展公司治理现代化探索创新,以政治强引领、以法治强保障、以自治强活力、以智治强支撑,探索市域社会治理国资样本 

一是深入推进遗留问题解决。坚持“迎着问题走”,为企业减负,剥离国企办社会职能和解决历史遗留问题取得决定性成果。几年来,市国资委相继完成“三供一业”分离移交、地方厂办大集体改革和国有企业退休人员社会化管理工作,通过组建本溪市国有企业遗留事务管理中心,111户关停破企业的1.34万名退休人员统筹外费用实行统一管理2017-2019先后有30户企业完成破产终结,变现资金6.5亿元,安置职工2.6万人。全面化解减存控增信访案件,强化接访领导责任,坚持“谁接访、谁负责、谁包案”,直至问题“案结事了”、矛盾隐患超前稳控化解在基层,东大公司水泥医院、绢纺厂、食品总厂等一批年以上信访积案得到化解 

二是深入推进国资国企改革。出台了《加快推进国资国企改革的行动方案》,明确五大方面19项目标任务和具体措施,形成了“五个一”工作机制和专班推进等一整套工作方式方法,以钉钉子精神压茬推进并取得实效。年来,积极推进了国有企业整合重组、混合所有制、清理退出三个一批改革,按照现代企业治理要求组建了11户市属行业控股集团。通过项目运作,带动国企混改全市国企38个项目引资15.46亿元市属企业共有10户实现股权多元化或混合所有制改革。全市34户全民所有制企业全面完成公司制改制。市直42户企业与党政机关脱钩实现经营性国有资产统一监管。 

三是深入推进国企基层党建。以政治建设为统领加强党建制度建设。“党建进章”“一肩挑”“双向进入、交叉任职”“前置程序”“四同步、四对接”等制度要求全面落实,国有企业党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题得到有效解决。印发《属企业党委会前置研究讨论事项清单示范文(试行)》,充分发挥国有企业党委领导作用,推进建强党的领导与完善公司治理相统一。加强基层党组织建设。贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例》,把基层党建考核与年度企业负责人经营业绩考核一并进行对基层党务干部实行约谈制、备案制、轮训制、考核制管理,逐个党组织“过筛子”,考评推动管党治党责任落实,促进党建工作与中心工作相融合。2020年以来,各企业把疫情防控、复工复产、改革发展作为坚持党的领导、加强党的建设的试金石,191个基层党组织、2675名党员干部、职工冲在前、干在前,接受实战考验。全面从严治党向纵深发展。把惩前毖后、治病救人的方针做深做实,实事求是运用“四种形态”,持续强化惩处和教育力度,深化标本兼治,实现政治效果、法纪效果有机统一。 

四是深入推进现代公司治理。分别制定了《企业董事会建设的指导意见》和《市场化选聘职业经理人工作方案》。完成5户企业外部董事派驻试点。辽东水务、保安公司等4户企业拿出8个岗位,面向社会选聘职业经理人。辽东水务三项制度改革发挥了示范引领作用;水泵公司压缩50%管理部门开展管理人员竞聘上岗客运集团开展职工全面清查,加强劳动用工管理,规范劳动用工秩序。选择3户基础条件好的企业从八个方面开展对标提升管理行动。深化企业负责人薪酬制度改革修订完善《企业负责人经营业绩考核及薪酬管理暂行办法》,按照公益类、竞争类、功能类分类考核,对二级子公司实行核准备案管理,按季度对企业经营指标进行调度,委托中介机构对企业考核指标完成情况进行专项审计。强化善后企业管理。制定专门工作规则,将8户善后留守企业财务实施统一管理,进一步织密国资监管防护网。 

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