为深入贯彻新发展理念，践行习近平生态文明思想，充分发挥水资源优势赋能辽宁乡村振兴，去年以来，辽宁省水资源管理集团有限责任公司党委创新思维、科学谋划，选择在辽宁西北部地处科尔沁沙地南缘的阜新市彰武县，启动实施了集团首个生态治理项目——柳河生态综合治理项目。
柳河项目设计之初，集团党委就着眼生态效益、经济效益、社会效益多元化目标，综合考虑以水含沙、农民增收、企业营利等各方共赢的价值取向，采取政企合作、社会融资、滚动发展的模式，旨在打造集团创新发展的样板工程、民心工程、战略工程。项目主体设计分为两部分：一是柳河两岸70公里护岸护堤及城区段238公顷生态景观工程；二是在水源周边流转适宜耕地进行旱改水工程，总投资约30亿元（柳河治理项目投资约16.5亿元，旱改水项目投资约13.5亿元）。其中，旱改水项目预计分五期开发建设，一期项目投资约7亿元，后续采取滚动发展模式，即，销售当期整理出的水田指标后，以营收支撑下一期项目实施。
据了解，旱改水（一期）项目从彰武县大冷镇、满堂红镇、冯家镇近3000户居民手中流转土地4.5万亩，于今年3月1日全面开工建设。项目团队仅用84天就完成了土地整理，以及8公里主管道、15.7公里田内玻璃钢管和113公里矩形槽等灌溉设施的铺设工程，于5月25日实现全线通水泡田目标。目前，项目（一期）3.4万亩旱田、1.14万亩水田丰收在望，项目成效显著。与此同时，1.14万亩水田已顺利通过各级验收，经国家自然资源部审核通过，完成了指标入库，将于今年年底前实现指标交易。
随着旱改水（一期）项目的顺利推进，柳河生态综合治理项目的综合效益和战略意义也逐步呈现出来。9月以来，柳河项目成效先后被新华社、《人民日报》、中广电视总台《新闻直播间》、《辽宁日报》、辽宁卫视《辽宁新闻》等多家主流媒体宣传报道。地方党委、政府和群众也切身感受到了项目带来的巨大变化，对辽水集团和柳河项目的公益形象一致给予高度赞誉。用当地老百姓的话讲，这群人让辽西大漠变成了万亩稻田，简直堪称“奇迹”！回想项目开工前，不少围观群众提出质疑：在这渗水性极强粉细砂地上种水稻？那是不可能的。如今，当人们驻足在这片金色稻浪面前，无不拍手称绝。从柳河项目，彰武人民深切感受到了辽水人“坚韧不拔、敢为人先”的企业精神，而项目背后却远不止这些……
一个好项目成功的背后
蕴藏着诸多“天时地利”的因素支撑。一是符合生态系统治理规律。辽宁中部城市群的沙尘天气主要来源于康法和阜彰地区。石佛寺水库毗邻康法，经多年发展已形成了50平方公里的湿地效应，有效的阻挡了科尔沁沙地南侵及沙尘天气。柳河项目地紧邻内蒙古库伦旗，风速达到每秒10.7米的6级风，彰武风沙1.5小时即可直达沈阳。旱改水项目完成后，至少会形成50平方公里的湿地效应，“以水含沙”将大大提升沈阳地区防风固沙成效，在建设人与自然和谐共生的现代化中彰显了国企责任担当。二是符合乡村振兴战略国家导向。经济、社会、生态相融合的“三生”效应，是柳河项目设计的“精妙之处”。彰武县土地沙化严重，雨水少十年九旱，老百姓种地基本不挣钱，年景不好还赔钱。旱改水（一期）引闹德海水库水入田，有效破解了生态环境因子限制农业生产发展的困局，帮助当地517家农户平均增收1.8万元。对此，阜新市委、市政府高度重视，多次组织召开专题会议，协调各委（办、局）积极服务保障好柳河项目实施。三是符合集团科学发展需要。创新是发展之源，年初集团就将“创新”作为“水之道”企业文化理念之首，在全体干部职工中大力推广和倡导。柳河项目的成功，为集团探索出一条投身生态治理事业的新发展道路，对进一步拓展集团业务板块，向着“成为创造卓越水价值的一流企业集团”美好愿景不断前进具有着重要的战略意义。为实施柳河项目，集团与彰武县委、县政府协商流转土地6万亩，并在保证水源供给充足前提下，尝试逐步扩大土地流转面积。旱改水后，这些水田指标的销售将创造出可观的经济效益，有效保证了国有资本投资收益。
一个好项目成功的背后
体现的是集团领导班子善于运用系统思维、战略思维、创新思维解决发展问题的远见卓识和主动求变、担当作为的优良作风，体现的是执行团队“坚韧不拔、敢为人先”的辽水人精神。一是精心做好顶层设计。柳河项目作为集团迈向生态开发领域的第一步，投资大、涉及面广、综合效益好。这“关键一步”既要迈得好，也要迈得稳。为确保科学立项，早在2020年初，集团就着手开展项目实地踏勘、可行性研究、规划设计等工作；去年7月，在崔枫林副省长助签下，集团与阜新市政府正式签署项目合作协议，让地方政府为项目顺利开展保驾护航；10月，注册成立辽宁水资源生态开发（彰武）有限责任公司，并为公司配备了年富力强的领导班子和项目管理团队。2021年以来，王福林董事长、谷长叶总经理先后多次赴实地进行调查研究，到一线指导工作，保证项目沿着正确的方向稳步推进。二是身先士卒甘于奉献。鉴于项目工期紧张，单新宇同志以身作则、率先垂范，充分发挥公司党支部战斗堡垒作用，把工地当成自己的家，与大家同吃同住，夜以继日奋战，目标只有一个，就是如期实现通水泡田。期间，有的同志养伤期间仍在默默付出；有的同志到孩子高考前一天才请假回家；有的同志在爱人临产才急三火四赶回沈阳。团队成员们舍小家为大家，打造出了一支吃苦耐劳、善打硬仗的“铁军”，“军长”单新宇同志也因此获得“阜新市优秀共产党员”的光荣称号。三是聚焦问题攻坚克难。为抢抓主管线铺设时间，去年12月20日避让章古台国家自然保护区探槽工程便已开工建设。施工人员在连续多日严寒和强风的恶劣天气条件下，坚持不间断全天施工，开挖量总计11.6万立方米，为后续铺设输水管线创造了条件。为解决施工难题，调度会上群策群力，施工现场科学研判，采取井点降水、钢板桩支护、增设开挖作业面等有效措施，有效克服地质条件复杂、作业面狭窄等难题高强度施工，于今年5月25日实现全线通水目标。
下一步
集团将在实施和总结好柳河项目的基础上，全面调查省内大1型、大2型水库农业用水富余水量储备情况的摸底工作，进一步在省内水源充足、土壤适宜地区大力推广好旱改水项目。
